11日，《黑龍江省深化養老服務改革發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）政策解讀新聞發布會在哈爾濱舉行。黑龍江省把失能照護納入養老服務體系建設重點，以推動三類服務形態協調貫通為重點，提出開展居家養老服務、社區養老服務、機構養老服務“三大提升行動”。

 

　　“居家、社區、機構是目前三種主要的養老方式。”據黑龍江省民政廳黨組成員、副廳長王連波介紹，《若干措施》強調，要鞏固家庭養老基礎作用，發展智慧型家庭養老床位等“類機構”照護模式，探索家庭養老床位、養老機構床位、家庭病床、醫療床位、安寧療護床位“五床”聯動模式，為居家失能老年人提供連續、穩定、專業的居家養老服務和轉介服務；強化社區養老依托作用，大力培育專業化、連鎖化、品牌化運營的社區養老服務機構，通過推行“社區+物業+養老服務”等有效模式，增強日間照料、康復護理等能力，就近就便為居家失能老年人提供上門服務；優化機構養老專業支撐作用，實施養老機構分類改革，健全公辦養老機構運營機制，鼓勵通過公建民營、委托運營等多種模式運營，實現全體老年人都能按需享有基本養老服務。

 

　　《若干措施》提出，要強化以失能老年人照護為重點的基本養老服務，居家、社區、機構養老服務都突出對失能照護的優先發展，包括建設家庭養老床位、加強社區托養服務和機構失能失智照護專區建設等。加快健全覆蓋城鄉的縣鄉村三級服務網絡，是加快建設符合龍江省情的關鍵改革舉措，有利于推動城鄉養老服務均等化，加強縣域養老服務資源統籌，促進服務資源向基層下沉。